ARRIVANO LE ELEZIONI E AMA ASSUME

Una mancia elettorale: 225 assunzioni in Ama entro il 2020, a pochi mesi dalle elezioni comunali, sembrano più un modo per dare il contentino ai sindacati e non avere troppe grane sotto elezioni piuttosto che un vero piano per far uscire l’azienda dal caos in cui l’hanno gettata i due anni e mezzo di Ignazio Marino e i quattro di Virginia Raggi.

Per l’impiantistica, “viste le difficoltà di questa fase e la mancanza di un piano industriale” se ne riparlerà nel 2021: le cose più rilevanti per evitare il caos e i miasmi che anche ad agosto allietano le narici dei romani rimasti a Roma saranno trattate dal prossimo sindaco.

Accordo sottoscritto fra Azienda e organizzazioni sindacali: per il 2020 si assumono 225 operai di zona, 40 meccanici e 20 operatori cimiteriali. 

Per l’impiantistica, appunto, se ne parla nel 2021. Sindacati, tutto sommato, contenti: “ci sono voluti oltre 10 anni, due scioperi, decine di picchetti e assemblee cittadine, centinaia di assemblee sui posti di lavoro ma alla fine Ama potrò tornare ad assumere”, scrive in una nota Cgil funzione pubblica di Roma e Lazio.

Contemporaneamente, nel solco della migliore tradizione del rinvio, si aprono ben quattro tavoli di confronto: lavoro domenicale; riorganizzazione delle officine; rimodulazione dell'orario di lavoro; riorganizzazione del servizio.

Insomma, i veri problemi si accantonano e si destinano, nella migliore delle ipotesi, ai soliti tavoli di confronto mentre ci si dedica alle assunzioni che, sotto elezioni, sono sempre un bel viatico. 

Cadono teste

E così, dopo le denunce di sospette irregolarità nelle assunzioni nello staff di Marino e dei suoi assessori, cade la prima testa, quella di Andrea Bianchi, capo staff del vice sindaco, Luigi Nieri (SeL).

Assunto come laureto, con incarico dirigenziale, indicato come "dottore" nella delibera, dottore non è mai stato.

Ma quella di Bianchi può essere solo la prima testa a cadere.

La prima. Perché la questione può essere lunga e piuttosto dirompente.

Nel lungo elenco degli assunti da Marino, tutti con il famoso intuitu personae, infatti, si ravvisa una palese anomalia che può nascondere altri casi Bianchi.

I SIGNORI LAUREATI

L'anomalia è la seguente: su circa 40 assunti con contratto da laureato (D1), una venticinquina sono indicati nelle delibere di assunzione come "signore" o "signora", vale a dire l'espressione che viene utilizzata quando non si hanno altri titoli. Un laureato viene indicato con il titolo di "dottore" o "dottoressa".

La laurea è obbligatoria per chi va ad occupare posizioni dirigenziali e non tutti questi "signori laureati" la occupano. Ma un laureato percepisce uno stipendio di circa 2mila euro lordi l'anno in più rispetto a un non laureato. Come dire: è il valore di quel pezzo di carta che le nonne ci invogliavano sempre a prendere.

E se Andrea Bianchi non fosse, quindi, l'unico ma solo il primo caso?

LA TRASPARENZA

In nome della trasparenza - annunciata come rivoluzionaria da Marino in campagna elettorale e richiamata oggi da Nieri durante la conferenza stampa convocata in tutta fretta per prendere le distanze da un collaboratore decennale (!) - sarà interessante vedere quando i controlli capillari su tutti gli assunti da Marino produrranno i loro frutti.

Del resto con Bianchi siamo già a due episodi di persone chiamate a ricoprire ruoli per i quali non avevano titoli: il primo è stato il colonnello Liporace che Marino,voleva prendere dall'Arma dei Carabinieri per fargli comandare i Vigili Urbani. E il secondo, quindi, è Andre Bianchi.

IL QUESITO

Rimane un ultimo quesito: ma il Segretario Generale e tutti i vari dirigenti degli uffici che appongono le loro firme sulla regolarità contabile e amministrativa delle delibere di assunzione, che ci stanno a fare? Come riescono ad accertare la regolarità di atti che poi, regolari non sono?

Alla faccia del curricululm

Signore e signori, ci sono ancora 37 posti liberi. Affrettarsi a mandare il curriculum. Non si sa mai.

Parliamo dello staff della Giunta Marino, secondo quanto deciso dallo stesso Sindaco con la sua Ordinanza 154/2013, che disciplina struttura e stipendi dei diretti collaboratori di Sindaco, Vicesindaco e assessori.
Nello specifico, Marino dice che lo staff di un Assessore può essere di 17 persone, 11 interni e 6 esterni. Quello del Vicesindaco di 19 persone, 12 interne e 7 esterne. Quello del Sindaco, di 29 persone, 18 interne e 11 esterne.

Fatti, quindi, i debiti conti, su 84 posizioni da “esterno” da occupare, dato che 47 caselle sono state già riempite, ne restano libere, appunto, 37.

STAFF	Interni	Esterni	TOTALE	Posizioni esterne occupate	Posizioni esterne rimanenti
Sindaco	18	11	29	13	-2
Vicesindaco	12	7	19	5	2
Assessore	11	6	17
per 11 assessorati	121	66	187	29	37
TOTALE GENERALE	151	84	235	47	37

In realtà, va specificato che le assunzioni targate Giunta Marino sono 61, però l’Ordinanza 154/2013 non include l’Ufficio Stampa – e sono già 10 posizioni – ed esclude dal novero degli “esterni” il personale comandato da altre Amministrazioni dello Stato, come sono i 3 collaboratori del Sindaco provenienti dai ranghi del Senato – il capo di Gabinetto, Luigi Fucito e i suoi collaboratori Maria Frati e Giampiero Bastoncini – e il consigliere diplomatico del Sindaco, la signora Anna Rosa Coniglio, che proviene dal Ministero degli Esteri.
Escludendo queste posizioni, però, emerge che Marino ha già sforato la sua stessa ordinanza per quanto riguarda le assunzioni nel suo staff: sta sotto di due unità, essendo 13, invece che 11, gli esterni assunti.

Il piccolo giallo del “popolo di laureati”
C’è un piccolo giallo fra tutte le varie assunzioni fatte, fino ad oggi, da Marino. Ed è quello dei “signori laureati”.
Spieghiamoci.
Per un esterno – cioè un assunto a tempo determinato su chiamata diretta – vi sono tre possibili qualifiche contrattuali: la C – i diplomati – la D – i laureati – e la dirigenza. Ora, sugli attuali 61 assunti, solo 9 sono contrattualizzati con la categoria C, quindi diplomati.
Ma ben 38 sono contrattualizzati con categoria D, vale a dire laureati.
La differenza non è stratosferica: un diplomato, contrattualizzato C1 – come tutti quelli assunti sino ad ora – riceve uno stipendio lordo annuo di base di 21mila e 75 euro al quale si aggiunge un’indennità di comparto di poco meno di 550 euro annui, per un totale, quindi, di 21.624 euro lordi annui su 13 mensilità.
Un D1 – la qualifica base con la quale sono stati assunti i laureati – invece, porta a casa 23mila e 550 euro lordi annui, sempre su 13 mensilità.
La differenza in termini numerici è di poco meno di 2mila euro lordi annui.

 

Qualifica	Stipendio (lordo annuo su 13 mensilità)	Indennità di comparto	TOTALE
D1	€   22.930,60	€       622,80	€   23.553,40
C1	€   21.075,32	€       549,60	€   21.624,92
Differenza	€ 1.855,28	€      73,20	€ 1.928,48

 Il piccolo giallo, però, nasce da un altro fattore: nelle delibere di assunzione normalmente un laureato viene qualificato con il titolo di Dottore o Dottoressa. Del resto, cosa si è studiato a fare sennò? Un diplomato, invece, non avendo altro titolo viene qualificato con il termine Signore o Signora.

Invece, nelle delibere di Marino, su questi 38 laureati assunti, ben 24, il 63%, sono assunti come laureati ma, nelle delibere, sono indicati con il titolo di signore o signora. La domanda, quindi, è: si tratta di semplice sciatteria nello scrivere le delibere – e in questo caso certo non fa onore ai funzionari che le hanno firmate evidentemente senza leggerle – oppure fra questi 24 si nasconde qualche diplomato per il quale è stata fatta una forzatura amministrativa?

Ufficio	Assunti
	Nome	Qualifica
Assessorato Ambiente	TETTONI Mauro	Rapporti Gruppi Consiliari
	PRETI Chiara	Segretaria particolare
	CAMILLERI Riccardo	Comunicazione
Assessorato Bilancio	VIGLIETTI Giordano	Collaborazione
Assessorato Casa	PUCCINI Enrico	Housing sociale
Assessorato LLPP	BOSCHETTO Emiliano	Segretario particolare
Assessorato Mobilità	MIRABELLA Giovanna	Staff Assessore
	BAGNI Flavia	Comunicazione
Assessorato Scuola	GRANIERI Loredana	Capo Segreteria
	MICHITELLI Valeria	Staff Assessore
	ORFANO Isabella	Staff Assessore
Assessorato Servizi Sociali	VINCENZONI Andrea	Capo Ufficio Staff
	BARCELLAN Massimo	Supporto
Assessorato Sport	SALVIA Daniela	Segretaria particolare
Assessorato Urbanistica	COPPOLA Alessandro	Collaborazione
	GIURA LONGO Andrea	Collaborazione
	SEBASTIANELLI Sofia	Collaborazione
Gabinetto Sindaco	CASTAGNA Alessandro Mario	Coordinamento Direzioni Apicali
	DI FRANCIA Silvio	Tutela diritti sociali
	CALABRESI Alessandra	Ufficio di Staff
	ORTENZI Melania	Ufficio di Staff
Vice Sindaco	RAFFO Romina	Capo Segreteria
	SCIFO Bartolo	Collaborazione
	BOSSA Nunzia	Comunicazione

Gli eterni ritorni
Ovviamente, nello staff di Marino e dei suoi assessori, non potevano mancare gli eterni ritorni, quelli che una posizione la trovano sempre e non sempre grazie solo alle proprie capacità ma più spesso per le tessere di partito. Alla faccia della selezione per curricula tanto sbandierata da Marino in campagna elettorale!
A parte Silvia Decina, di fatto uno dei bracci operativi del Sindaco alla quale sono demandati anche i rapporti diretti con l’Ufficio Stampa, nota per essere stata la segretaria di Walter Veltroni, l’elenco è abbastanza nutrito.

Silvio Di Francia, Nicola Galloro e Enzo Foschi sono tre fra i più noti.

Il primo, Silvio Di Francia, nato a Cittaducale (Rieti) il 16 aprile 1954, è, secondo Internet, giornalista (programmi culturali di Radiotre) e ambientalista. È stato presidente di Zètema, l’agenzia romana di servizi e produzione culturale, «braccio destro di Walter Veltroni, ex campione italiano e componente della squadra nazionale di judo». Da assessore alle Politiche culturali di Roma propose un corrimano (a sostituire i lampioni sovraccarichi) per i lucchetti degli innamorati di Ponte Milvio e tifa per la Lazio. Di Francia – per il quale si parla di un ritorno a Zétema – la qualifica di assunzione è quella D1 da laureato (anche se nella delibera viene nominato solo come “signore” e non si ravvisa traccia di laurea nei siti internet sui si fa riferimento al suo curriculum) e il costo per l’Amministrazione è di oltre 95 mila euro l’anno, per una spesa totale nel triennio di uno spiccio meno di 224 mila euro.

Il secondo, Nicola Galloro, secondo la sua stessa biografia, è stato un attivista politico a “Vibo Valentia. Venuto a Roma agli inizi degli anni ’70 frequenta la facoltà di statistica e si cimenta nelle battaglie politiche e sociali del movimento studentesco. Appassionato di cinema e di spettacolo, lo troviamo tra gli organizzatori, nelle file dell’Arci, di uno dei primi cineforum, lo storico Civis alla Casa dello studente per stranieri. Si afferma giovanissimo nell’ambito politico e sindacale, diventa dirigente del Sunia, e si occupa dei problemi della casa e del territorio contribuendo alla stesura di tutta la legislazione del settore di quegli anni. In prima linea nelle battaglie per l’abbattimento delle baracche a Roma, continua ad operare attivamente, fino a quando eletto Consigliere Comunale nel 1993, mette a disposizione tutta la sua esperienza politica e sindacale a difesa degli sfrattati e per una più efficace politica della casa. A parte la delibera “Nuovi Cinema Paradiso” – con la quale viene incentivato il recupero delle sale cinematografiche impedendone il cambiamento della destinazione d’uso – passa alle cronache durante la Giunta Veltroni, come delegato del Sindaco alle problematiche della casa. Nel 2008 diviene consigliere provinciale a Roma, sotto la presidenza di Nicola Zingaretti”.
Galloro si occuperà – per l’assessore alla Casa, il piddino Ozzimo – di… casa, naturalmente. Costo per l’amministrazione: 71mila euro nel triennio, inquadrato come diplomato, gode però dell’”emolumento unico nella misura massima consentita”: insomma, gli raddoppiano lo stipendio.
Saranno, quindi, felici i cittadini romani di sapere che a gestire il problema emergenza abitativa, torni ad occuparsene Nicola Galloro, visto che, nel 2008 – al termine del suo incarico con la Giunta Veltroni – venne diffusa la seguente dichiarazione da parte dell’allora assessore alla Casa, Alfredo Antoniozzi, in una seduta del Consiglio Comunale dedicata all’emergenza casa: “Dal 2005 a oggi sono stati assegnati 1000 alloggi secondo la graduatoria delle famiglie che hanno fatto richiesta di una casa popolare. Tutti risultano irregolari. Chi perché ha un punteggio inferiore a 10 (punteggio massimo per l'assegnazione di un alloggio popolare, ndr), chi era senza  documentazione e chi, tra gli assegnatari non era minimamente presente nella graduatoria”. Antoniozzi aggiunse: “Sui 3.000 richiedenti alloggio popolare che sono oggi a punti 10, a seguito della verifica effettuata dagli uffici, solo 945 risultano avere i requisiti per tale punteggio”, e cioè reddito, numero di figli a carico, eventuali disabili.

Nello specifico, la situazione denunciata fu questa:

nuclei familiari originari con punti 10, in graduatoria al 31.12.2006	2.908
nuclei familiari “consolidati” con punti 10 a seguito della revisione, in graduatoria al 31.12.2006	1.107
Cause di esclusione (accertate da apposita Commissione Tecnica)	nuclei familiari
Fascicoli mancanti di sentenza di sfratto	366
Fascicoli mancanti di Verbale di Immissione in Possesso immobile (V.I.P.)	123
Fascicoli mancanti sia di sentenza  sfratto e di V.I.P.	313
Soggetti emigrati fuori dal Comune di Roma o risultati irreperibili	349
Soggetti deceduti	74
Soggetti risultati occupanti abusivi di alloggio E.R.P	20
Soggetti risultati in esubero reddito rispetto a quello previsto per l’accesso all’edilizia residenziale Pubblica	9
Soggetti risultati assenti non giustificati alla convocazione a mezzo telegramma per la scelta dell’alloggio	52
Totale esclusi	1.306
Famiglie (incluse nelle  2.908) già assegnatarie di un alloggio	495
Totale (1.107 + 1.306 + 495)	2.908

Il terzo è Enzo Foschi. Nato nel 1966 alla Garbatella – sulla sua pagina facebook eretta addirittura  provincia! – Foschi è entrato nel 1993 in Consiglio comunale come più giovane eletto nelle fila dell’allora Pds. Di carriera, il giovane Enzo – tifosissimo giallorosso quanto Di Francia supporter biancoazzurro – ne ha fatta molta: l’ultima tornata elettorale delle regionali 2010, quelle che portarono Renata Polverini a succedere al duo Piero Marrazzo-Esterino Montino, lo ha visto eletto nel PD. Di lui si ricorda la polemica feroce con la presidente Polverini operata per un cancro e accusata, da Foschi, di aver occupato un intero piano del Sant’Andrea. Una polemica condita da querela per violazione della privacy presentata da Renata Polverini contro Foschi. Per il non invidiabile ruolo di capo segreteria politica del Sindaco, Enzo costerà alle casse capitoline 114mila euro l’anno, per un totale di oltre 285mila euro da qui al 2015.

Altro nome noto agli addetti ai lavori è quello di Francesco Capone Leslie: avvocato, è stato già capo dipartimento al Commercio durante l’assessorato di Daniela Valentini, giunta Veltroni. Posto che è tornato a ricoprire adesso sempre con la Leonori. Il “peso” economico dell’avvocato Leslie è di poco meno di 340mila euro nel triennio, inquadrato come dirigente di I fascia e con un’indennità di 59.400 euro comprensiva di premio di produttività che portano il suo costo annuale a oltre 140mila euro.
Vengono, invece, dritti dritti dallo staff di Ivan Scalfarotto tre collaboratori dell’assessore all’Ambiente, Estella Marino: Edoardo Del Vecchio, Chiara Preti e Riccardo Camilleri. La somma globale dei loro costi per l’Amministrazione dal 2 agosto 2013 al 31 dicembre 2015 è di 229mila euro. Nello specifico, Edoardo Del Vecchio viene assunto da diplomato – ma con un indennità che ne raddoppia lo stipendio – a un costo di 72mila euro e spicci nel triennio, gli altri due, assunti come laureati, a poso più di 78 mila cadauno nel triennio.

La "figlia illustre"
C’è anche una figlia illustre nello staff di Marino. Si tratta di Giulia Calamante, figlia di Mauro Calamante, già assessore alla Mobilità con Veltroni, poi presidente di Atac. Le colpe dei padri non devono ricadere sui figli, ma certo è curioso che, quando Mauro era Assessore alla Mobilità, in Atac venne assunta la di lui compagna e di Giulia madre, Roberta Pileri, tuttora – pare – in Atac. E la stessa Giulia, assunta come C1, beneficia però del raddoppio dello stipendio grazie all’emolumento unico concessale dall’assessore alle Attività Produttive, Marta Leonori, nella “misura massima consentita”. Ridendo e scherzando, la figlia di Mauro Calamante costa all’Amministrazione capitolina, da diplomata, quasi 69mila euro nel triennio.
Evidentemente, grande merito di Giulia deve essere stato quello di aver appoggiato, con la lista “Se non Marta, chi?” la stessa Leonori durante le primarie del PD per la segreteria regionale.
Parentopoli anche da Marino?

I “social” a caro prezzo
Vi sono poi (almeno) tre casi strani. Si tratta di tre persone assunte, come si legge nelle relative delibere, con compiti di comunicazione con i cittadini. A domanda specifica, viene risposto che questi tre, al di là dello scrivere anche i discorsi per i loro assessori di riferimento e, semmai, anche per il sindaco Marino, devono occuparsi dei “social network”.
I tre sono Flavia Bagni – assunta come laureata ma qualificata in delibera come “signora” – all’assessorato alla Mobilità; Nunzia Bossa – assunta come laureata ma qualificata in delibera prima come “signora” poi come “dottoressa” – per il vicesindaco; e Riccardo Camilleri – anche lui assunto come laureato ma qualificato “signore” in delibera – per l’assessore all’Ambiente, Estella Marino.

Flavia Bagni, a quanto si apprende collocata in stanza con gli altri colleghi dell’Ufficio stampa centrale della Giunta, costa alle casse pubbliche poco meno di 80mia euro da agosto 2013 a dicembre 2015. Nunzia Bossa ne costa, invece, 213mila nel triennio. Riccardo Camilleri, invece, 78mila e mezzo, sempre nel triennio.
Nessuno di loro tre è giornalista – secondo quanto si apprende – e tutti e tre sono stati assunti, correttamente, come staff di segreteria politica con il compito di occuparsi di comunicazione coi cittadini e social network.
Roma Capitale ha già uno staff, composto da interni e sotto la direzione del capo ufficio stampa, Marco Girella, che si occupa della home page internet del Comune e della pagina facebook. E ha anche un Ufficio relazioni con il pubblico, che ha il compito di rispondere alle richieste dei cittadini. E ha anche un numero – il famoso 060606 – che risponde ugualmente ai cittadini. A questi uffici – storicamente predisposti a rispondere ai cittadini – lo scorso 10 settembre il sindaco Marino ne ha affiancato un quarto: l’Ufficio Relazioni con i Cittadini che potrebbe apparire francamente un ridondante doppione (molto politico) dei precedenti tre.
Tuttavia, con questi 4 uffici esistenti, a questo punto, sarebbe necessario capire esattamente di cosa si occupano Bagni, Bossa e Camilleri: di quale social? Di quale comunicazione con i cittadini?
Non pensiamo certo che si occupino delle pagine facebook o i profili twitter privati dei loro assessori di riferimento: sarebbe ben strano far pagare con soldi pubblici i facebook privati di una persona!